激發(fā)科技創(chuàng)新強(qiáng)勁動(dòng)力
友報(bào)記者王春棠
2022-03-08期A07版
核心提示：科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。如何提升原始創(chuàng)新能力？如何依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力？如何在高質(zhì)量發(fā)展軌道上闊步前行？這些問題成為全國政協(xié)十三屆五次上，政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
有效提升原始創(chuàng)新能力
“原始創(chuàng)新能力的提升，應(yīng)從增加基礎(chǔ)研究投入、完善實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)、提升高校科研水平等方面集中發(fā)力。”委員們普遍認(rèn)為，原始創(chuàng)新是科技創(chuàng)新中非常重要和基礎(chǔ)的一環(huán)，應(yīng)建立國家自然科學(xué)聯(lián)合基金，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，解決區(qū)域發(fā)展重要科學(xué)問題，打造重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。
“高端數(shù)控機(jī)床作為‘工業(yè)母機(jī)’，是國家制造業(yè)和整個(gè)工業(yè)體系的基礎(chǔ)，是國防安全的戰(zhàn)略保障，處于工業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，應(yīng)盡快啟動(dòng)高端機(jī)床國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃。”住遼全國政協(xié)委員趙繼認(rèn)為，目前國家實(shí)驗(yàn)室體系中尚缺少高端數(shù)控機(jī)床研究的布局，需圍繞國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)、建設(shè)模式等，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，開展系統(tǒng)規(guī)劃，盡早謀劃、加快啟動(dòng)，提速建設(shè)、早見效果。
為有效提升原始創(chuàng)新能力，住遼全國政協(xié)委員劉中民呼吁，鼓勵(lì)社會(huì)資本關(guān)注顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。在顛覆性項(xiàng)目研發(fā)階段，鼓勵(lì)社會(huì)資本提早注入，并通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估增強(qiáng)資本信心，發(fā)揮資本力量促進(jìn)顛覆性技術(shù)突破和技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化。
住遼全國政協(xié)委員李天來建議，推進(jìn)在區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)示范區(qū)開展科技創(chuàng)新，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。打造政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)國家大科學(xué)裝置預(yù)配項(xiàng)目發(fā)展，全力支持高溫合金、航空軸承、航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片等“卡脖子”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。
更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用
“科技創(chuàng)新要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求。只有縮短從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化的距離，才能更好地通過技術(shù)進(jìn)步激發(fā)科技的內(nèi)生動(dòng)能。當(dāng)大批科技型企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化渠道打通，科技創(chuàng)新活力將進(jìn)一步迸發(fā)。”委員們普遍認(rèn)為，科研要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。在企業(yè)團(tuán)隊(duì)中，要由專門的公司成員負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化落地環(huán)節(jié)，進(jìn)一步暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。
趙繼在調(diào)研中了解到，目前計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造和工程等高端工業(yè)軟件、云計(jì)算基礎(chǔ)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP集成開發(fā)平臺(tái)、區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐系統(tǒng)，特別是新一代智能制造方面的新興平臺(tái)軟件缺失。
“要支持國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備開放共享，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)、中試熟化、試驗(yàn)驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)平臺(tái)。”趙繼呼吁構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)體系。
“科技成果的評(píng)價(jià)是科技成果份額化交易的基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)本身具有較大的未來收益不穩(wěn)定性。國家層面有必要引導(dǎo)金融資本通過證券化介入建立一套規(guī)范和完善的科技成果評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)把第三方評(píng)估，篩選出確有明確適用背景和應(yīng)用前景的科學(xué)技術(shù)，并科學(xué)評(píng)估該技術(shù)在研發(fā)過程及產(chǎn)業(yè)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)值。”劉中民呼吁，建立完善的科技成果第三方評(píng)價(jià)與認(rèn)證體系。
委員們普遍認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的加快培育，加快技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端。
打造科技創(chuàng)新人才“蓄水池”
人才是第一資源。如何做好人才引育工作，是科技創(chuàng)新領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議上委員們熱議的重點(diǎn)問題。
“對(duì)于科研人員而言，有能夠充分施展才華的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，穩(wěn)定、寬松、公平的社會(huì)環(huán)境，良好的住房、教育配套政策，才能解除后顧之憂。這是吸引人才落地生根的重要因素。”委員們普遍認(rèn)為，應(yīng)給高層次人才搭建大展拳腳的舞臺(tái)，針對(duì)人員流動(dòng)、職稱評(píng)審等多個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新人事制度，依靠靈活的科研模式和引才聚才機(jī)制，通過制度保障進(jìn)一步優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系，在科研團(tuán)隊(duì)組建、科研經(jīng)費(fèi)及技術(shù)路線選擇等方面給予科技人才充分自主權(quán)。
科技隊(duì)伍蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)新潛能，如何打造最具影響力和吸引力的國際人才流入地？住遼全國政協(xié)委員車軻軼建議，吸引高科技人才，可給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，提高人才的實(shí)際待遇和稅后收入，以便留住和吸引更多人才，更好地發(fā)揮人才的作用，提高自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
“政策引才、平臺(tái)聚才、服務(wù)留才是打造人才‘蓄水池’的重要方面。”委員們普遍認(rèn)為，應(yīng)著力打造一批世界一流的科研平臺(tái)，通過實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、研究院及院校等，提升“蓄水池”的虹吸效應(yīng)。通過創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，升級(jí)人才服務(wù)舉措，全力激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
委員們普遍認(rèn)為，科研人員只有腳踏實(shí)地，立足于國家和社會(huì)的實(shí)際需求，想國家之未想，才能在科研實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。同時(shí)，相對(duì)自由和寬容的科研環(huán)境，對(duì)于科學(xué)家科研工作的展開也有很重要的作用。
