鄧泉國常委發(fā)言 打通制度執(zhí)行的“最后一公里”
友報2021-10-15期A03版
“有的企業(yè)反映，現有制度穩(wěn)定性不夠，可以享受的政策有時無法享受，企業(yè)創(chuàng)新積極性受挫。有的企業(yè)反映，現有科技創(chuàng)新制度難以執(zhí)行落地。企業(yè)最關切的問題是政策是否有細則、能執(zhí)行?！痹谑≌f十二屆十五次常委會議上，鄧泉國常委發(fā)言時提出，要在保持現有制度連續(xù)性的基礎上，加強體制機制創(chuàng)新，狠抓政策制度落實落地。
鄧泉國提出，要探索建立政策異議溝通化解機制，及時通過線上線下渠道反饋不同意見。要建立制度過渡機制，明確過渡期限，保證新舊制度接續(xù)推進。要建立制度連續(xù)性自評自查機制，客觀評估制度創(chuàng)新大幅躍遷可能產生的負面影響，評估負面影響的群體范圍和幅度。要引入科技創(chuàng)新制度第三方評估機制，客觀公正評估各地政策實施效果。要建立制度受益對象特別是企業(yè)能夠“秒懂”的制度實施操作細則。要積極吸收企業(yè)關于制度執(zhí)行有益建議，方便企業(yè)易懂、易辦。制度要有明文規(guī)定，避免形成隱形規(guī)則。要打通制度執(zhí)行“最后一公里”，建立企業(yè)反饋制度、申報指南制度、培訓推進制度。要完善企業(yè)反映問題的意見反饋、追蹤處理、滿意度調查機制，完善多部門協調聯動機制。
鄧泉國建議，要進一步加強制度創(chuàng)新，留住本地現有人才。對于重點產業(yè)領域、關鍵科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)的本地現有人才，要與新引進人才一視同仁。要用好高端稀缺的退居二線人才，用好本地產業(yè)技術技能人才，實施“技術工人租賃住房安居工程計劃”。要建立“新苗”企業(yè)金融支持制度，支持高質量的中小型科技“新苗”企業(yè)。建立健全投資基金決策制度，完善政府產業(yè)投資甄別機制，降低投資風險顧慮。要探索建立投資風險擔當制度，合理確定投資風險等級，探索建立擔當風險制度。
鄧泉國建議，要在推動政企關系有效治理方面加強制度創(chuàng)新。創(chuàng)新政企對接常態(tài)化機制，征求行業(yè)組織、企業(yè)意見，科學有效制定重大科技規(guī)劃和政策。要不斷完善主動服務機制，想方設法幫助企業(yè)解決問題。要完善高新技術企業(yè)培育庫制度，建立高成長性科技型企業(yè)種子庫，提供分類施策和“一企一策”靶向服務。
