時洪委員作大會發言 在經濟發達地區建設飛地創新中心
友報2021-10-15期A05版
截至目前，我省共有雛鷹、瞪羚、獨角獸企業2100余家，高新技術企業7000余家，各類新型創新主體數量保持穩定增長。但放眼全國范圍，我省創新能力在全國僅列第17位，創新能力處于全國中下游水平。除大連、沈陽外，鞍山、錦州等省內12個地市高新技術企業較少，科技創新發展指數均低于全國平均水平。
在省政協十二屆十五次常委會議上，時洪委員作大會發言時提出，支持我省各地市及科技企業在經濟發達地區建設飛地創新中心。
時洪建議，加大對外開放合作的必要性和緊迫性，加強對建設“飛地創新中心”工作模式的組織領導，成立省飛地創新協調工作領導小組，支持沈陽、大連兩市在京津冀、長三角、珠三角等經濟發達地區建設“飛地創新中心”。支持省內除沈陽市、大連市以外的12個城市在沈陽市和大連市建設“飛地創新中心”，以地市和科技企業創新發展需求為出發點，對接經濟發達地區重點新興產業領域，探索跨區域合作模式，提升我省創新資源配置和集聚能力。
為支持建設“飛地創新中心”，時洪呼吁，鼓勵本土企業“走出去”，探索創新飛地經濟合作新機制和創新政策供給。支持地方政府采取和社會資本合作等模式，以飛地園區、飛地孵化器、飛地研發中心等多種形式，吸引社會資本參與開發和運營管理，提高創新中心專業化運營水平。
時洪建議，鼓勵探索“基地+基金+雙創服務”的科技孵化模式，提升“飛地創新中心”項目孵化能力、人才吸納能力、資源鏈接能力、企業創新活力，助力本土科技企業發展壯大。出臺扶持政策，對“飛地創新中心”運營主體、入駐企業和“飛出地”分別給予后補助資金支持。
如何支持“飛地創新中心”引才引資引企？時洪呼吁，鼓勵通過“飛地創新中心”引進高層次人才、社會資本、創新資源及高成長性企業。鼓勵各地市完善相應的產業創新政策，支持人才和項目落地，借勢借智補齊科技創新短板。同時，加快引導人才、資本、技術、管理等核心創新要素向省內集聚，著力推動“飛地創新中心”賦能我省雙創生態體系建設。
