省政協(xié)委員張仕才作大會(huì)發(fā)言 構(gòu)建五大體系推進(jìn)智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)
省政協(xié)委員張仕才在省政協(xié)十二屆十四次常委會(huì)議上作題為《聚焦三大痛點(diǎn)構(gòu)建五大體系全力推進(jìn)智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)》的大會(huì)發(fā)言。他呼吁，主動(dòng)聚焦智能制造業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，構(gòu)建“擔(dān)保增信+信用征信+銀行支撐+產(chǎn)品創(chuàng)新+政府支撐”的五大閉環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)升級(jí)商業(yè)模式，進(jìn)一步打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。
張仕才在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省智能制造發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出。主要是：企業(yè)不敢投———部分制造企業(yè)雖然有原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)能力，但懼怕創(chuàng)新失敗，不敢大力投入，創(chuàng)新落地不足；銀行不敢借———現(xiàn)有金融審慎經(jīng)營(yíng)理念與智能制造業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特征不匹配，金融避險(xiǎn)工具不夠豐富，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，銀行等金融機(jī)構(gòu)積極性不高；信息不對(duì)稱(chēng)———政策協(xié)調(diào)和組織保障工作亟須完善，信息溝通和監(jiān)督引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)。
對(duì)此，張仕才提出，要積極探索多元化的融資擔(dān)保機(jī)制，助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，健全再擔(dān)保體系，推動(dòng)財(cái)政資金與金融資本共同設(shè)立融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金；積極開(kāi)發(fā)促進(jìn)智能制造業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品，深入推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制工作；進(jìn)一步完善銀行與科技融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，建立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利率協(xié)商機(jī)制。
要推進(jìn)征信服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)信用環(huán)境。搭建制造業(yè)信用信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，促進(jìn)信息融合共用；建立科技企業(yè)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)，培育發(fā)展信用評(píng)級(jí)等金融綜合服務(wù)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)征信產(chǎn)品廣泛運(yùn)用。要加大銀行金融支持力度，推進(jìn)智能制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要全力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投放，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)集成電路、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投放力度，促進(jìn)創(chuàng)新落地，增強(qiáng)發(fā)展后勁；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升中長(zhǎng)期貸款占比；切實(shí)降低智能制造業(yè)企業(yè)綜合融資成本，積極為符合條件的制造業(yè)企業(yè)提供無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等服務(wù)。
張仕才建議，要加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓展制造業(yè)融資渠道。即，拓寬制造業(yè)企業(yè)直接融資渠道，積極支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)行綠色碳中和債、項(xiàng)目收益?zhèn)咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)行雙創(chuàng)債等創(chuàng)新債品種，降低融資成本；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，依托智能制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，積極開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、保理、國(guó)際國(guó)內(nèi)信用證等產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品；加快造業(yè)領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展直接租賃、售后回租等業(yè)態(tài)。
張仕才強(qiáng)調(diào)，還要加強(qiáng)政府政策協(xié)調(diào)和組織保障，構(gòu)建制造業(yè)良好溝通環(huán)境。完善政務(wù)和政策環(huán)境，暢通政府部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系渠道，優(yōu)化智能制造業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠及獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，依托行業(yè)主管部門(mén)支持，研究建立支持制造強(qiáng)省建設(shè)的金融統(tǒng)計(jì)制度，并完善金融法治環(huán)境。（友報(bào)）
